内容简介

清初自康熙朝起至清末宣统朝止，与五十多个国家签订了近二百个条约。过去出版的涉及条约的书中，多将重点放在帝国主义列强强加的不平等条约上，这对不忘国耻、激励后人十分必要。其实，清王朝也曾辉煌过，即使在走向衰败后，仍固守传统的「天朝上国」观念，唯恐动摇「溥天之下，莫非王土，率土之滨，莫非王臣」的封建帝国信条，以至将周遭国家视为「属国」，将正常的邦交视为对方向「中央大国」来朝贡，因而所订条约也有不平等性。此外，清朝政府还与外国签订了一些符合尝时国际惯例的条约，如双边、多边贸易与合作协定，交通运轮、邮政通讯、经济合作及有关卫生教育、国际红十字公约等。

现在将清朝的所有国际条约一条不漏地按签约时间顺序系统整理出版，充分反映清朝国际关系的全貌，这在我国近百年历史上尚属首次，这对史学和国际关系学研究将具有重要学术价值和使用价值，对研究清朝三百年兴衰史、以史为鉴将大有裨益。

清朝政府与外国签定的条约文本，自道光朝后，抄录为正本、副本两套，清朝灭亡之后，交由当时北洋政府外交部收存。直至二十世纪四十年代末，两套文本均被运至台湾，现仍保存在台湾的有关机构。对清朝的部分条约，过去曾有过一些整理。较为全面地整理是民国二年(1913)由尝时的外交部进行整理的排印本。那次整理，除光绪朝被遗漏了十五个条约以外，已经基本上将清朝的条约收齐。当时共出版了二种版本，一种被称为「甲种本」，只收录了条约正文，大约排印近百套，以供研究参考。另外还特别出了一种「乙种本」，即除了条约正文之外，还收录了该条约签定前后清政府有关人员的意见、报告及处理决定，从而更能够全面地反映出当时协商与签定条的的历史背景。「乙种本」的印数非常少，每部书在封面上还特别印「是书专备官厅检查，故并列折件，望加意密存」红色印章，分贮当时外交部及主要的驻外使馆。

为了便读者能够了解清朝条约的全貌，我们这次特别选用了当时的「乙种本」作为工作底本，并且参酌使用了《光绪朝通商条约》，补齐了光绪朝遗漏的十五种条约。由于「乙种本」当时印量非常少，今日配齐已非常困难，故除向中国第一历史档案馆等单位求助外，还先后采用了民国驻俄公使馆的藏本，以及已故著名外交家顾维钧先生的旧藏，并利用了私人藏书家「信吾是斋」的珍藏本，终将清朝的条约全部收齐。又承我国外交部条法司慨然允许，终于使《清朝条约全集》在当年清朝签定的第一个条约的黑龙江畔，得以出版。全书近二百八十万字，分上中下三册，上下栏影印出版，原文原貌，各种人名、地名和国名、国旗及地图皆不改动，以确保史料、文字的真实性和准确性。唯其还憾之处是目前费画心力收转的清朝条约，由于当时的印刷条件限制，加之近百年的碾转皮藏，有些文字已略显模。我们虽然尽可能在技术上加以恢复处理，但仍有些字迹不很清楚，期望读者谅解。